但娜塔莎心里也清楚，一旦正式对多宣称成立流亡政府，那就意味着就算将来东约击败了南约，这个流亡政府也完全沦为听命于东约最高决策层的傀儡政权。甚至有可能，彻底并入东约。

想到这个事实，娜塔莎不禁恨透了叶天。

叶天这是赤罗罗的敲诈勒索，尽管没有使用武力，尽管没有任何直接的胁迫，但比起南约集团的暴力却更加的阴险毒辣。

胸口剧烈的起伏着，娜塔莎冷冷的看着叶天，半天说不出句话。

叶天抬起头，轻轻挠了挠眼皮子，有些不敢回应娜塔莎的目光。半晌之后，叶天才又说到：“事实上，我现在根本拿不出更多的兵力去对付西部战区的南约军队，一切都需要时间。”

晓得叶天已经开始推托了，娜塔莎最终低下头，情绪低落的说到：“我今天晚上会召开内阁会议，您的提议，需要经过投票决定。”

叶天张开双臂，说到：“没问题，我可以等你的消息。但是我要再次重申一点，南约集团部署在西部战区的兵力值，不仅有数十万超装甲船，还有两万架终结者水滴，想要彻底击败这支战力强大的军队，东约集团需要付出巨大的代价。这样的代价，东约原本的承受力就是有限的，如果没有足够的回报，我想无论是行政委员会还是军事委员会，我也一样是交待不了的。”

听到叶天的话，娜塔莎长长呼出一口气，晓得叶天所说的是事实。她来借兵，这件事情说起来容易，具体实施起来却是非常困难。更何况南约集团铁了心要灭掉西约，所派遣的兵力也十分庞大，以娜塔莎的估计，穷尽整个东约集团的全部实力，尚且稍差一筹，而东约现在南部战区与南约正在交战，能抽调出的兵力，十分有限。

“好吧，我会尽快给你回复。”娜塔莎语气冰冷的说到。

当天夜里，娜塔莎从大北美区带来的整个行政委员会的内阁成员们，全部聚集在大中华区首都的使馆会议厅之中。

整个会议进行了激烈的争吵，但是最后，所有人都清楚，如果不答应叶天的条件，他们所有人都将沦为东约集团的永久的客人，恐怕此生再也回不到西约集团了。

如果答应叶天的条件，就算将来西约并入东约的版图，但至少可以实现自治。最高决策层相对也是比较独立的。

西约集团的最高军事委员会原本就掌握在以加诺为代表的主和派的手里，南约集团的军队攻陷首都之后，军事委员会便尽数投降。以娜塔莎为首的主战派，全部逃到了东约集团大中华区首都。

只要叶天支持成立这个流亡政府，那就相当于对东约来说，至少存在两个西约集团的政府。一个是非法的军事委员会，一个是合法的行政委员会，只是这个行政委员会，暂时是一个流亡政府。

整整两个时辰之后，主席团和内阁进行了投票。票数结果很快就被统计了出来，一共七个主席团成员，三十个内阁成员，赞成的十六票，反对的十六票，弃权的五票。

看到这个结果，娜塔莎的心情很复杂。

赞成和反对居然是同等票数，这足以证明，主席团和内阁中至少一半成员并不想接受叶天的方案。或许他们还存有侥幸心理。

而票数相等的情况下，这场投票也便没有意义了。

想到这里，娜塔莎开口说到：“双方票数相等，投票决议无效。既然如此，今天大家必须得拿出一个办法，不能就这么不作为了。所有人都要明白一件事情，西约集团的命令，现在就掌握在咱们这些人的手里，每个人都责任重大。”

说到这里，娜塔莎停了一下，又继续说到：“投反对票的十六个成员，请你们进行理由的申诉，或者请你们拿出一个可行的办法。”

半晌之后，有一个内阁成员突然开口说了话。

“娜塔莎主席，我们十六个人之所以不同意叶天所提出的条件，那是因为如果我们答应了，那就是赤罗罗的卖国行为。就算将来西约依靠东约的力量复国，在普通臣民的眼里，我们就是不折不扣的叛国者，那可是要遗息万年的，我们可不想就此把自己的名声葬送在这里。”

娜塔莎自然也明白这一点，但她心里更清楚，现在的西约，不是并入南约的版图，就是并入东约的版图。

而并入南约之后，以南约集团现在的实际掌权者奥德里曼，也就是奥德里奇的弟弟的性格来看，整个西约必将沦为南约索取资源的仓库，包括人员和物资。娜塔莎甚至能想像得到，将会有多少西约集团的美貌女子，沦为南约集团贵族的玩物。

反过来，并入东约的之后，以娜塔莎对东约行政风格的了解，西约仍将实现基本的自治。并且东约集团绝不会提出那些无理的要求。

这已经是一个很好的结果了。