沈文剑在考虑后，决定提前控制普通人在浮空城地表的乱建。

1.2平方千米是很大的，比很多人意识中还大。

一个能容纳一千人学生、教职员工单身住宿的学校，包含专门的四百米环形跑道操场、体育馆、篮球场、网球场的建设，即便只算建筑高度四层，用地不会超过八顷。

15个学校的占地，只要求安排八千人的生活、教育需求，在玉剑山提供的随随随便能造六层楼的施工技术下，只要稍微规划是易如反掌，而且还能留下巨大的绿化地。

现在乐园一号的占地太大，纯粹因为玉剑山没精力去细致管理，幸存者把一些正常时期在地上的习惯带来所造成的。

见几人脸色不好，沈文剑还是说明了为何要这么做：“你们的人口会增加，如果不能在粮食上自给自足，莫非以为玉剑山能无限制的免费供应？如果粮食囤积水平下降到某个程度，你们有希望回到难民的生活方式。”

三人互相用眼神交流，不知道什么心思。

沈文剑也懒得去猜，又抛出个重磅：“我预定对乐园一号的煤炭供应三年内会恢复灾前正常水平，十年内包括粮食都要以买卖方式完成流通。”

“那……那我们自己租飞艇挖煤呢？”说话的代表底气不太足。

沈文剑回答的很干脆：“可以，那我就调整铁矿石价格，你们也要挖铁吗？”

又挖铁又挖煤，就算两个都挖了，那木材呢？内部的物资供应呢？种田呢？工厂呢？工钱还不错的钢厂和煤炭液化厂呢？

现实就是幸存者总共才2700人出头，还有上千的孩子，现在能够内部分配的人力非常有限，玉剑山雇佣、煤炭液化、钢厂就去了六百人以上，家具厂、皮革厂、纺织厂、建筑队等又是几百，再刨去农业人口的投入，根本没有多余的人力做原材料的开采。

人口的匮乏，决定了乐园一号没有玉剑山的物资支持根本没办法正常运转，随便在哪个地方捏一下，地主们的财产就会崩溃。

这下三人终于明白了，这件事是糊弄不过去的，只能配合了。

沈文剑不愿意把简单的事弄麻烦，直接通过警告的方式，让他们放弃对大量占地的幻想。

至于民众的自有菜地，如果把建筑楼层控制在五层，楼顶弄个菜园子还是很容易的，不说满足全年的新鲜菜需求，至少腌渍菜是够的。

沈文剑和幸存者代表谈过话，还安排了二十几名斩情弟子，去帮助迁移工作。

因为人口真的不多，还有不少人住在筒子楼小套间里，稍作规划完全能挤下，真正占地的地方在于之前很多自建宅把在地面时的习惯带上来，都有晒谷场和菜园子，这比建筑本身的占地大太多了。

说到底，是沈文剑最初规划时赶了点，有些低估人们对土地的执着，即使没有自己的粮田，他们顶着土地使用年费，也要把宅子和院子弄大些。

经过一段时间的观察和评估，现在也是时候变一变了。

没空去手把手教他们规划，直接取消住宅年费，制出一套新的用地规则，划定建筑地与农业地的范围，建筑用地年费比之前的年费高出好几倍。

根据新规，当某户人均建筑用地超过100平米，还要交额外的超额占地费，如果人均超过300平米，超额占地费会达到正常费用的五倍！

大户们即便想要体面，也要考虑好自己的承受力，而普通人则需要通过多层建筑来分摊费用。

与建筑不同，农业用地却是完全免费的，就算家里没菜地的，完全可以跑几里路到没人种的田里种菜。