可是接下来的发展就不太对了。

伊索特琴驱赶了两个要塞区的涅拉人！

从行为上没问题可以探讨，涅拉之前占领伊索特琴国土时也做过。

流民在伊索特琴也是大事，却不是严重事件，因为海因顿克河的开发度非常高，东西两岸的临河城市人口容量都不小，还能在河边临时安置几百个流民村落，只是今年无法结束战争会对来年庄稼产生影响。

而且伊索特琴中心区、东、东北几个方向的新矿业、新工厂也需要人去填，能消化掉不少体力型、识字流民，降低流民潜在危险。

约十天后，东方海柱的流民数量急速膨胀，以每天数千人的速度上涨，终于引爆一系列问题。

输送出去几千流民后，周边城市首先发难，声称无力接纳更多流民，在官道上设卡封路。

明面上流民是由教会救济着，实质上不过是透过教会的机制，间接吸城市的血，而且还伴有盗抢因素，涅拉的城主权利较大的同时会把城市看成自家的东西，对流民数量的变化自然会更敏感、反应更大。

往更远的地方送，每个流民贴进去的路费都要多一节。不送吧，每天几千流民的膨胀速度，教会的资金链已经撑不住，每天都有教士往返于各个贵族、商人家庭，而且流民情绪很有问题，已经发生不少次针对平民、小商人的抢劫事件，同样是在给城市放血。

没办法，只能往国都告状的同时，集中更大批的流民送往稍远的城市，一批的流民数量比较多的话，平均每人的遣送成本也能稍低点。

然后有一批流民把护卫队干掉，还洗劫了一个村庄。

正常时期，针对洗劫村庄的流寇很容易扑杀，弄十几个大师级职业者带着些普通职业者去就行。

现在由于东方海柱附近到处都是流民，犯事的流民一散开，短时间根本找不出来，这些人在一两天内就会回到东方海柱流民营……

还好国都那边反应不算慢，派出国都戍卫军把所有的流民打包送回前线。

决定刚刚做出来，戍卫军还没出发呢，东方海柱的流民营已经听到消息：戍卫军要把流民再次赶到前线去！

戍卫军这是要让流民去死啊！

一个半虚假消息，就让暴动理所当然的发生了。

暴动出现，后面才爆发出涅拉最大的问题——下级行政权力过高。

受害最大的还是平民、小商人群体，也有些黑心佣兵会趁乱打劫贵族、富商，对城市经济状况的破坏非常严重……更直接一点，就是会立刻影响到城主自身的利益。

暴动消息散出去后，各地城市都开始虚报流民数量，以免过多流民涌入自家后院。

面对全国各地突然冒出来理论外的流民数量，掌控力有问题的王朝中心，只能用钱平事。

但是前面还在打仗呢，钱能乱花吗？